Anwendungsbeispiele der Flurbereinigung

Um die nicht BGB-konformen Verhältnisse so schnell wie möglich zu beheben, sollte die Auflösung des ungetrennten Hofraums bereits im alten Rechtszustand, d. h. vor der Aufstellung des Flurbereinigungsplans erfolgen. Hierzu wurde das Einverständnis aller Grundeigentümer eingeholt. Anhand des Zerlegungsentwurfs bildete die Katasterbehörde im Wege einer Katasterfortführung 30 Flurstücke im ungetrennten Hofraum. Mit dieser Lösung wurde die freie Verfügbarkeit der betreffenden Grundstücke in Ebertshausen hergestellt.

Erst im Laufe des Verfahrens gewann die Umsetzung von Hochwasserschutzmaßnahmen zunehmende Bedeutung. Durch Ebertshausen fließt die „Lichtenau“. Dieses Fließgewässer führt vor allem im Frühjahr zur Schneeschmelze enorme Wassermengen und Geschiebe mit sich und verursachte regelmäßig Hochwasser in der Dorfmitte. Die Schäden an den Grundstücken und Gebäuden nahmen von Jahr zu Jahr zu.

Geeignete Maßnahmen zum Schutz der Ortslage vor Hochwasser sollten daher im Rahmen der Flurbereinigung umgesetzt werden. Das Baurecht für die Hochwasserschutzanlagen wurde über den Wege- und Gewässerplan geschaffen. Die bautechnischen Detailplanungen umfassten:

• Gewässerprofilierung, Gerinnesanierung sowie eine Umverlegung der Lichtenau
• Geröll- und Geschiebefang mit Baggerrampe
• fünf Hochwasserschutzdeiche
• vier Hochwasserschutzwände
• zwei Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen

Nach Fertiggestellung der Maßnahmen zeigte sich bei folgenden Starkregenereignissen, dass der Hochwasserschutz in Ebertshausen funktioniert und den Wassermassen Stand hält.

Mit der Dorfflurbereinigung ist es gelungen,  das Eigentum der Beteiligten erheblich in Wert zu setzen. Durch die Auflösung zweier völlig unterschiedlich gelagerter Problemfelder wurden mit der Flurbereinigung Ebertshausen entscheidende Fortschritte in der gemeindlichen Entwicklung gemacht.

Das mit einer Verfahren mit einer Größe von 589 ha gehörte zu den ersten in Thüringen, denen eine so genannte Projektbeschreibung vorgeschaltet wurde. Damit wurden neue Wege in der Vorbereitung von Flurbereinigungsverfahren beschritten, die sich inzwischen bewährt haben. Durch intensive Vorplanungen in Zusammenarbeit mit den Akteuren vor Ort konnten die Eckpunkte zum geplanten Verfahren in Bereichen der Gemeinden Walpernhain und Heideland frühzeitig und konkret bestimmt werden.

Mit der Projektbeschreibung wurden,

• die Ziele des geplanten Flurbereinigungsverfahrens festgelegt,
• der erforderliche personelle und finanzielle Aufwand kalkuliert und
• die Akzeptanz der voraussichtlichen Teilnehmer für das geplante Verfahren geprüft.

Nach Anordnung des Verfahrens konnte das fürdie Projektbeschreibung erarbeitete Maßnahmenkonzept zügig in den Wege- und Gewässerplan überführt werden. Der Plan umfasst den Ausbau von 7 Wegen mit einer Gesamtlänge von 4,3 Kilometern.

Mit dem Abriss eines ehemaligen landwirtschaftlichen Gebäudes, der Entsiegelung der umliegenden Flächen sowie der Pflanzung einer Streuobstwiese auf einer Fläche von 4.800 Quadratmetern und einer Baumreihe von 770 Metern Länge wurden die Eingriffe in den Naturhaushalt ausgeglichen und gleichermaßen die Verwendung von landwirtschaftlicher Nutzfläche als Ausgleichsfläche verringert.

Mit dem im benachbarten Flurbereinigungsverfahren Buchheim ausgebauten Trebenweg und dem außerhalb der Flurbereinig realisierten Wegebau von Etzdorf nach Ahlendorf steht den landwirtschaftlichen Betrieben der Region damit ein leistungsfähiges, zukunftssicheres Wegenetz zur Verfügung.

Über die mit einer Asphalttragdeckschicht befestigten Wege erreichen die landwirtschaftlichen Betriebe die Feldfluren in kürzerer Zeit. Das ausgebaute Wegenetz schont die landwirtschaftlichen Maschinen, verkürzt die Transportzeiten und reduziert den Einsatz von Betriebsmitteln. Somit ist neben dem finanziellen Vorteil für die Betriebe auch ein Nutzen für die Umwelt gegeben.

Das Eigentum des 1.169 Hektar großen Verfahrensgebietes war neu zu ordnen und ein Wege- und Gewässerplan aufzustellen und umzusetzen.
Das Flurbereinigungsverfahren ist ein eindrucksvolles Beispiel, wie die Erfolgskriterien einer Unternehmensflurbereinigung wirken. Die beschleunigte Flächenbereitstellung für das Großvorhaben bewirkt eine zügige Umsetzung des Bauvorhabens. Gleichzeitig werden die negativen Wirkungen des flächenbeanspruchenden Verkehrsprojektes auf die betroffenen ländlichen Räume gemindert und die positiven Impulse optimal zur Entfaltung gebracht.
Im Rahmen des ländlichen Wegebaus wurden 8,1 Kilometer ländliche Wege ausgebaut und 1,4 Kilometer zurück gebaut. Auch der Ersatzneubau einer Brücke ist realisiert.
Mit der Sanierung einer historischen Steinbogenbrücke über die Eisenbahnstrecke Gotha-Leinefelde bei laufenden Zugbetrieb wurde ein außergewöhnliches Bauvorhaben in Angriff genommen und erfolgreich zu Ende geführt.

Die im Verfahren realisierten landschaftsgestaltenden Maßnahmen werten das Landschaftsbild nachhaltig auf und bieten naturnahen Lebensraum und Rückzugsmöglichkeiten für Wildtiere in der ackerbaulich intensiv genutzten Feldflur.

Die Umsetzung des Wege- und Gewässerplanes wurde mit der Umgestaltung des Umfeldes des sog. Karreesteines abgeschlossen. Das Kleindenkmal erinnert an die Schlacht bei Bad Langensalza im Jahr 1866. Mit der Bewahrung solcher die Landeskultur prägenden Güter setzt die Landentwicklung wichtige Impulse für die Identifikation der Teilnehmergemeinschaft mit dem Flurbereinigungsverfahren.

Das für das Hochwasser verantwortliche Gebiet liegt im Flurbereinigungsverfahren Teufelstal (Saale-Holzland-Kreis). Das Flurbereinigungsgebiet erstreckt sich auf einer Fläche von ca. 768 Hektar entlang der BAB A 4 von Stadtroda bis zum Hermsdorfer Kreuz.Vordringliches Ziel war die Bereitstellung der für den sechsstreifigen Ausbau der A 4 benötigten Flächen unter Vermeidung von Enteignungen.

So war die Möglichkeit gegeben, über eine Änderung des Plans nach § 41 FlurbG entsprechende Hochwasserschutzmaßnahmen zu planen und umzusetzen.

Das Kernstück des Konzeptes bildet ein Rückhaltebecken mit einem Fassungsvermögen von 1.000 Kubikmetern. Um den Entzug landwirtschaftlicher Nutzfläche möglichst gering zu halten, wurde dieses als zweiarmiges Dammbauwerk konstruiert. Dadurch kann ein großer Teil der potentiellen Staufläche weiterhin landwirtschaftlich genutzt werden. Die Entlastung des Rückhaltebeckens erfolgt durch einen Kanal, der das Wasser gefahrlos in einen Wald ableitet. Zum Schutz des Friedhofes wurde ein begrünter Gabionenwall zur gezielten seitlichen Ableitung des Wassers errichtet. Aufgrund des starken Geländegefälles besitzt das abfließende Wasser eine hohe Geschwindigkeit und somit ein hohes Energiepotenzial. Daher war es notwendig, den Abflussstrom an der Austrittsstelle am Waldrand mit einem Tosbecken zu beruhigen. Schließlich wurde entlang des Ortsrandes von Bollberg ein begrünter Schutzwall angelegt, um im Starkregenfall ein Überschwemmen der benachbarten Wohngrundstücke zu verhindern.

Aufgrund der vorangegangenen Hochwasserereignisse haben alle von den Maßnahmen betroffenen Eigentümer Bauerlaubnisse erteilt und somit die Baufreiheit gewährleistet. Die eigentumsmäßige Sicherung der Anlagen wird mit dem Flurbereinigungsplan zur Unternehmensflurbereinigung Teufelstal erfolgen.
In Auswertung verschiedener Hochwasserereignisse nach Umsetzung der Maßnahmen hat die Gemeinde dem Rückhaltebecken und den Entlastungsmaßnahmen eine sehr gute Funktionsweise attestiert.

Die sich hieraus begründenden naturschutzfachlichen Zielstellungen wie

• Anlage von Pufferzonen,
• Maßnahmen zur Wiedervernässung und
• Beweidung der Fläche, um Verbuschungstendenzen zu begegnen,

führte unweigerlich zu Nutzungskonflikten, nicht nur mit der Landwirtschaft, sondern auch mit den Grundstückseigentümern in der Gemeinde Alperstedt.

Zur

• Auflösung dieser Nutzungskonflikte,
• Unterstützung des Naturschutzprojektes sowie
• Durchführung weiterer Maßnahmen der Landentwicklung, insbesondere um die Wirtschafts-und Erholungsfunktion im Gebiet zu erhalten und zu verbessern

wurde das vereinfachte Flurbereinigungsverfahren Alperstedter Ried auf Antrag des der Stiftung Naturschutz Thüringen (SNT) angeordnet. Das Verfahrensgebiet umfasst eine Fläche von rd. 680 ha.

In Zusammenarbeit mit den gewählten Vertretern der Grundstückseigentümer im Flurbereinigungsgebiet, dem Vorstand der Teilnehmergemeinschaft Alperstedter Ried wurden die Maßnahmen und deren Finanzierung geplant. Die wichtigsten Partner neben dem Vorstand der Teilnehmergemeinschaft sind die Stiftung Naturschutz Thüringen, als Träger des Naturschutzprojektes, die betroffenen Landwirtschaftsbetriebe sowie die Gemeinde Alperstedt.

Nach Herstellung des Einvernehmens mit den Trägern öffentlicher Belange und den anerkannten Naturschutzvereinigungen konnte die Plangenehmigung durch die Flurbereinigungsbehörde erteilt werden. Damit lag das Baurecht für die Umsetzung der wichtigsten Maßnahmen vor. Hierzu zählen

• die Rückgängigmachung verfehlter Landeskulturmaßnahmen durch das Schließen verschiedener Entwässerungsgräben im und am Rand des Naturschutzgebietes Alperstedter Ried,
• die Errichtung eines steuerbaren Absperrbauwerkes im Hauptabflussgraben, der „alten Wulbe“ zur Wiedervernässung des Moores,
• die Verbesserung der Wirtschaftsbedingungen für die landwirtschaftlichen Betriebe durch den Ausbau von insgesamt rd. 4 km Wirtschaftswegen, um eine nachhaltige, rationelle Bewirtschaftung der landwirtschaftlichen Nutzflächen zu gewährleisten und die erforderliche Nutzung und Pflege der Flächen im Naturschutzgebiet für die Landwirtschaftsbetriebe zu ermöglichen und zu erleichtern,
• die Anlage von Kompensations- und Gestaltungsmaßnahmen, als Pufferfläche zum Naturschutzgebiet Alperstedter Ried,
• die Errichtung eines Viehunterstandes, um die Weidetiere vor Witterungseinflüssen zu schützen und
• die Anlage von Teichen, zur Landschaftsgestaltung und als zusätzliche Tränken für die Weidetiere.

Mit der Realisierung all dieser Maßnahmen konnte ein erster gemeinsamer Erfolg aller beteiligter Akteure verbucht werden. Die Fertigstellung des ersten Bauabschnittes und die Eröffnung „Wilde Weiden“ war auch Anlass einer gemeinsamen Feierstunde.

Im zweiten Schritt wurde der weitaus schwierigere Teil, die Erschließung des Naturschutzprojektes nicht nur für interessierte Fachleute, sondern insbesondere für die erholungssuchende Bevölkerung in Angriff genommen. Dabei sollten alle Handlungen, die zu einer Beschädigung oder gar Zerstörung des Naturschutzgebietes führen unterbleiben, gleichzeitig aber das Gebiet auch für die für die Allgemeinheit zugänglich gemacht werden.

Lange wurde um einen guten Standort für den Bohlenweg und damit für die Besucherlenkung gerungen. Der letztendlich gefundene Kompromiss ist das Ergebnis einer gewachsenen vertrauensvollen und partnerschaftlichen Zusammenarbeit aller Akteure.

Mit der Umsetzung von Aussichtshügel, Bohlenweg, Vogelbeobachtungsturm und Parkplatz endete der zweite und vorerst letzte Bauabschnitt im Flurbereinigungsverfahren Alperstedter Ried.

Bodenordnerisch ist neben der Zusammenlegung von zersplittertem Grundbesitz die Zuteilung von Bewirtschaftungsflächen außerhalb der Vernässungsbereiche, dem Naturschutzgebiet und den angrenzenden Pufferflächen Ziel des Verfahrens.

Auch die die Eigentumsverhältnisse an zu DDR-Zeiten verlegten Gewässern sowie an damals errichteten Anlagen und Gebäuden auf fremden Grund und Boden werden mit dem Flurbereinigungsplan geregelt.